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灵活就业人员领取养老金的条件是什么

发表时间:2021-02-22 09:26 法律分类 : 法制新闻 - 以案说法 阅读量:78

【事件】农民宋某系1959年12月出生,2004年1月开始作为灵活的就业者向某社会保险中心支付养老保险费。2020年2月,宋某向社会保险中心申请发放基本养老金,社会保险中心同年3月开始向宋某发放。同年6月14日,宋某要求社会保险中心重新发行2020年1月,2月的基本养老金。社会保险中心回答宋某:2019年12月达到法定退休年龄,2020年2月终于申请退休。根据该省《关于当前养老保险工作中具体政策问题的通知》,企业员工达到正常退休年龄或退休年龄办理退休手续的人,退休时间从达到正常退休年龄或退休年龄的月份开始计算。员工达到正常退休年龄或延期退休年龄后,公司未及时申报的,其养老金从公司正式申报的下个月开始统一的规定,2020年1,2月的基本养老金不能再次发放。
【分歧】灵活就业人员达到法定退休年龄后,其基本养老金的领取时间是以达到退休年龄为基准还是以申请时为基准?

一种观点认为,离职是依据申请的行为。员工达到法定退休年龄后,用人单位向劳动保障行政部门申请。批准退休的,社会保险经营机构认定支付基本养老金。因此,参加保险的人因为自己的理由怠慢了退休申请,到了法定退休年龄申请前的基本养老金不能再支付。

第二个意见是,灵活的就业者没有使用者,没有必要经过退休审查,退休审查的下个月没有审查发放基本养老金的问题。因此,在达到领取基本养老金的条件时必须支付,在达到法定退休年龄之前必须支付基本养老金。

【评价】笔者同意第二点意见。原因如下:

一,要准确界定社保法与劳动法的关系。

根据劳动法第一条的规定,劳动法的立法目的是保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步。根据社会保险法第一条的规定,社会保险法的立法目的是规范社会保险关系,保护公民参加社会保险,享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定。两者的立法目的,调整范围不同。社保法不是劳动法的低位法,劳动法对社保法没有统筹作用。

二,灵活就业人员享受养老保险待遇不需要退休审查

作为员工加入保险的,使用者和员工个人共同支付基本养老保险费。退休是指根据国家有关规定,工人因年老或劳动者,疾病而完全丧失劳动力而退休。根据《国务院关于劳动者退休,退休的暂行办法》和《国务院关于配置老弱病残干部的暂行办法》的规定,男性职工60岁,女性干部55岁,女性职工50岁,达到退休年龄。

退休必须由用人单位批准劳动保障行政部门,源于规划经济时期的国有企业退休管理制度。社会保障经营机构根据劳动保障行政部门确认的参加时间和缴纳年纳年行核定,支付相应的社会保险待遇。员工基本养老金从退休审查的下个月开始发放的规定,考虑到养老保险视为缴费年限的国有资产性质,适用于有职场的劳动者。而且,如果用人单位没有及时申报离职,员工依然按照劳动法规定享受劳动报酬,其产权益不受影响。达到法定退休年龄后开始发放基本养老金话,到了法定退休年龄到审查退休期间就会发生享受劳动报酬和退休待遇的情况。

灵活就业是指与用人单位正规就业相对的就业状态,主要是指根据劳动时间,收入报酬,岗位,保险福利,劳动关系等方面建立在工业化和现代工厂制度上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。灵活就业者没有正式的雇佣公司,不是劳动法指的劳动者。作为灵活就业者加入保险的,个人按照国家规定缴纳基本养老保险费,缴纳日不是参加工作的日子。灵活就业人员缴纳的基本养老保险费具有非强制性和储蓄性的特征,多支付,与行政协议性质相似的养老保险合同。因此,灵活的就业者没有实质意义上的退休手续,也不能法外设置退休审查的预定手续。

因此,社会保险法第十六条第一项规定,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计支付十五年的,按月领取基本养老金。其中,没有批准退休的前提条件。

三,灵活就业人员领取基本养老金的条件。

社会保险法第十条第二项规定,没有雇佣的个人工商店,没有参加使用者基本养老保险的非全日制员工和其他灵活员工可以参加基本养老保险,个人可以支付基本养老保险费。该法第十六条规定,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄累计支付十五年的,按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,到了法定退休年龄累计支付不到15年的,可以支付到15年,每月领取基本养老金的新农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,也可以按照国务院的规定享受相应的养老保险待遇。该法第73条规定,社保经办单位应按时全额缴纳社保待遇。

根据上述规定,参加养老保险的灵活就业人员只需满足以下两个条件:1.达到法定退休年龄;2.累计缴费满15年。达到条件的是每月领取基本养老金的时间起点,申请前的基本养老金必须重新发行。不能立即享受养老保险待遇,违反权利义务一致的原则,不能从社会保险制度中依法获得应得的权益。

综上所述,无论是从社会保险法的立法宗旨考虑,还是从尊重保险合同的角度考虑,参加养老保险的灵活就业者不应享受基本养老金的法定状况,也就是说,应当享受每月领取基本养老金的法定权利,具有认定养老保险待遇法定责任的社会保险经营机构,应当从符合条件的日期开始认定并支付基本养老金。减少参加养老保险的灵活就业者依法应享受的基本养老金,没有法律依据,违反立法宗旨,明显侵犯了参加者的合法权益。

 

 

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