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在第三人提出执行异议的时候应该怎么裁定

发表时间:2021-02-22 09:20 法律分类 : 法制新闻 - 以案说法 阅读量:79

第三人因判决执行债权超过法定期限提出异议的,仍应获得司法救济。但在现有法律制度下,无法对执行异议提起诉讼,可以参照适用民事诉讼法第501条决定终止执行,然后由执行人提起代位诉讼。

[案]

胡对胡某某有债权,胡某某有权要求公司返还工程保证金。胡某向第三人彭宇公司申请执行胡某某到期债权。执行法院向彭宇公司送达债务履行通知书后,彭宇公司未履行,十五日内未提出异议。执行法院随后作出执行裁决,对彭宇公司执行胡某峰的债权。彭宇公司提出执行异议,被驳回后向法院提起了针对执行异议的诉讼。

[裁判]

河南省汝南县市人民法院认为,本案是针对案外人反对执行的诉讼,案外人对除强制执行以外的执行标的的民事权益应当承担举证责任。彭宇公司尚欠胡木峰保证金700万元未退还,胡木峰对彭宇公司有到期债权。彭宇公司要求停止执行是没有根据的。法院做出判决,驳回了彭宇公司的索赔。

彭宇公司提起上诉,河南省驻马店市中级人民法院二审维持原判。

彭宇公司仍不服,申请再审。再审后,河南省高级人民法院认为执行法院驳回彭宇公司的异议申请没有法律依据,河南省高级人民法院裁定驳回彭宇公司的诉讼。

[评估]

1.现行法律制度下的执行异议之诉。目前,针对执行异议的诉讼有四种类型:一种是外人针对执行异议的诉讼。本案中,胡是申请的执行人,胡某某是对第三人享有债权的执行人,公司是第三人。一审法院认为本案是案外人执行异议,混淆了第三人和案外人;二是执行人申请强制执行异议;三是针对分配方案执行异议的诉讼;第四,申请变更或追加遗嘱执行人异议的诉讼。彭宇公司作为第三人提起的诉讼不属于上述任何一种情形,执行法院告知彭宇公司可以提起异议之诉,这是在引导正确的救济途径上的错误。

2.质疑第三人逾期的正确救济方式。2006年最高人民法院办公厅回复《辽宁省高级人民法院关于如何处理到期债权执行中第三人异议超过法定期限等问题的请示》,明确第三人收到到期债务履行通知后未在法定期限内提出异议的,不具有承认债务存在的实体法效力。如果法院开始执法后第三人仍有异议,应当获得司法救济。江苏省高级人民法院也发布了审判指南,规定本案应当进行实体审查,但采用的方式和程序没有进一步明确。我认为在实践中有两种可行的方法:

第一,执行法院受理第三人提出的异议申请后,裁定终止第三人财产的执行,使程序回到执行人提起代位诉讼的设定,第三人提出的异议通过诉讼解决。主要基于以下考虑:第一,第三人提出的异议往往比较复杂,应该通过诉讼来认定和确定。虽然《民事诉讼法》第501条在冻结债权后,强制执行前提出异议时适用,但从立法上看,旨在从根本上解决当事人之间的纠纷,与合同法中的代位权制度相匹配,兼顾对当事人权益的保护。因此,应当扩大对该条的解释,第三人仍应当参照该条的规定提出异议。其次,基于有限扩大执行权的原则,执行人可以向无债权债务的第三人申请执行,应当严格限制。第三人提出异议时,无论是在冻结债权期间,还是在强制执行裁定作出后,都要考虑被执行人与第三人之间的实体债权债务,而且不仅仅是因为异议期的经过,第三人直接承认债权,这也是最高人民法院批复的主要精神。仅在此进一步明确,超过期限提出异议的,仍可援引民事诉讼法解释第五百零一条。再次,这种设定是否与《最高人民法院关于人民法院执行若干问题的规定(试行)》第六十五条相矛盾,使执行法院在“逆转”第三人逾期异议程序时陷入尴尬境地。作者认为不存在矛盾。第三人对冻结债权无异议但不履行的,当然可以按照本条执行,本条的理解应当限于无异议的这种情形;执行法院的裁定执行虽然有法律依据,但在第三人提出异议时终止执行是新的事实,而不是裁定本身的错误。最后,是否可以用其他诉讼程序代替?比如第三人提起诉讼确认债权债务消灭,诉讼目的与代位权返还相同,但会使情况更加复杂。需要先考虑是否暂缓执行。如果没有,可能会出现执行逆转等问题,增加当事人的诉讼疲劳。此外,是否存在第三人滥用异议权利,执行人合法权益得不到及时保障的危险。导致申请执行人投诉增加的不是程序的设置,而是第三方的不诚实和恶意。但是,如果第三方没有失信行为,这种程序是保护其合法权益的有效途径之一。

第二,不启动诉讼程序,在执行程序中由实体解决。这种方式的救济取决于第三人的具体异议。第三人只对债权数额有异议的,可以通过和解,审计等方式解决,简单高效。最高人民法院在辽宁高院对案件进行了回应,执行法院采用了这种方式进行处理。

 

 

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